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教育事業
積極推進教育均衡發展 合力建辦人民滿意教育

靈臺縣現有各級各類學校202所,其中獨立高中1所、完全中學1所、職業中專1所、獨立初中14所、九年制學校2所、小學130所、幼兒園53所(公辦幼兒園20所、民辦幼兒園33所);有在校學生33389人,其中高中5661人、職業中專1427人、初中8382人、小學12980人、幼兒園4939人;有教職工2748人,其中高中373人,職業中專109人,初中848人,小學1160人,幼兒園258人。1986年普及了初等教育,1998年“兩基”達標,1999年“普實”達標,2006年全縣中小學基本普及了信息技術教育,2011年與全省同步通過“兩基”國檢。

強化政府領導管理職能 落實教育優先發展戰略

近年來,靈臺縣認真貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》及省市實施意見,始終堅持把教育擺在優先發展戰略位置,積極實施科教興縣和人才強縣戰略,將教育改革發展的目標、任務和措施納入《全縣經濟社會發展“十二五”規劃》,制訂出臺了《靈臺縣教育事業十二五發展規劃》、《靈臺縣關于進一步加快教育改革和發展的意見》、《靈臺縣農村義務教育學校布局調整專項規劃》、《靈臺縣2014—2018年全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件實施方案》等政策性文件,為全縣教育事業健康、穩定、協調發展提供了強有力的政策保障。

全面貫徹落實了“以縣為主”的教育管理體制。一是每年對各級學校教職工編制進行重新核定,并按照省定編制及學科結構需要,足額、合理配齊教師。二是建立了“分配基層、公考進城、緊缺急配、特困照顧”的教師配置機制和“雙推雙考”、“競爭上崗”的校長選拔機制。三是大力實施優秀校長、骨干教師培訓和城鄉交流任教3個“百名工程”。與多家高校聯手建立培訓基地,每年培訓教師2000多人次,邀請專家教授來靈臺開展培訓13場次。四是積極推行城鄉教師交流任教機制。近三年,累計安排城鄉教師交流任教和掛職鍛煉386人次,實現了城鄉教育資源共享。

積極落實政府協調抓管教育責任。一是縣委、縣政府確立了教育工作議事機制,堅持每年召開教育工作會,確定當年教育改革發展的具體任務。二是縣委、縣政府領導多次聽取教育工作匯報,經常深入教育教學一線調研解決困難和問題。全縣各級各部門積極興教助學,多方提供經費、項目、用地、環境等方面的保障。三是將教育目標責任納入縣政府年度經濟社會目標管理考核范疇,建立了“雙線目標責任制”和“雙線督查機制”,形成層層抓落實的教育管理格局。四是將教師安居工程列入議事日程,積極為教師措辦實事,近年來,為57戶家庭困難教師分配了經濟適用房。

加大教育投入保障力度 全力夯實教育發展根基

加大教育投入,依法落實教育經費的“兩個比例”和“三個增長”要求。2011—2013年,全縣財政性教育經費分別為24346萬元、33518萬元、29233萬元,占國內生產總值的比例分別為11.54%、12.84%、9.63%;全縣公共財政預算教育經費支出分別為21614萬元、30529萬元、23758萬元,占財政支出的比例為21.4%、22.2%、20.5%;預算內教育經費撥款增長比例持續高于財政經常性收入;小學、初中、高中及職專的生均預算內教育事業費及預算內公用經費均實現了較大幅度的正增長。

足額按規定標準計提教育費附加和教育專項資金。2011—2013年,全縣教育費附加分別征收105萬元、172萬元、221萬元,甘肅地方教育附加費分別征收50.5萬元、103萬元、137萬元,共計788.5萬元,全部用于教育事業。土地出讓金收益按10%計提教育專項資金,按規定比例足額用于教育。設立了教師工作發展專項經費。2011—2013年,全縣用于教師培訓的經費分別為20萬元、20萬元、23萬元,全縣各級各類學校用于教師培訓的費用均達到公用經費總額的5%。

全面落實義務教育保障經費。近三年,國家和省上確定的農村稅費改革財政轉移支付各項資金共計1485萬元,用于教育的比例達到了100%,超過國家規定50%的標準。“兩免一補”資金中縣級配套資金按時足額到位,貧困寄宿生生活費補助全額落實。將學前教育經費列入財政預算,切實加大了學前教育的投入力度。推行“校財局管”制度,上級各類教育專項經費和地方配套資金管理規范,使用合理,做到了專款專用。

積極落實國家資助政策。近三年累計補助學校公用經費5241萬元,發放貧困寄宿學生生活補助費1748萬元,普通高中國家助學金752萬元,辦理助學貸款3387萬元,依托興華助學、范臻獎(助)學金、“我的大學夢”等項目,累計資助學生29243人。大力實施義務教育學生營養改善計劃。從2012年開始實施農村義務教育階段學生營養改善計劃,惠及全縣16472名農村義務教育階段學生。

著力改善學校辦學條件 促進城鄉教育均衡發展

大力實施中小學布局結構調整,促進教育均衡優質發展。2008年以來,緊抓中小學布局調整、“校安工程”和災后重建等機遇,按照“優化布局、整合薄弱、提高標準”原則,采取撤并、擴建、新建等措施,撤并布點過于分散、規模過小、資源浪費較嚴重的51所農村初小。2012年以來,按照“尊重民意、優化布局、綜合配套、資源共享”思路和“四個集中”原則,實施了以獨店、什字兩個布局調整示范鎮和城南教育小區建設為重點的教育布局優化工程,累計投資3.59億元,新建、改建、擴建校舍12.1萬平方米,維修加固校舍4萬平方米,消除危房9.1萬平方米,解決了20000多名學生和1500多名教職工上學、住宿、就餐等問題,受益群眾達15.8萬人,全縣學校布局更加科學。近年來,新建農村中小學食堂14幢,有效改善了師生的就餐條件。

穩步發展高中教育。繼靈臺一中整體搬遷之后完成了靈臺二中改擴建工程,靈臺一中成功晉級省級示范性高中,靈臺二中順利晉升市級示范性中學。著力拓寬職業教育發展路子。堅持工學結合、校際聯合、合作辦學,實施“訂單培養、定向就業”模式,先后與10多家企業和機構建立合作辦學關系,職業教育走上良性發展軌道。大力發展學前教育。建立了政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園機制,目前全縣共有幼兒園53所(其中公辦幼兒園20所、民辦幼兒園33所),鄉鎮中心幼兒園覆蓋率達到100%。

全力實施教育信息化普及工程,近三年累計投資1400多萬元,購置音體美及科學實驗器材97套、電腦940臺,建成理化生實驗室30個、微機室22個,為36所學校配備電子白板和多媒體教學設備,全縣中心小學以上學校教學儀器設備均達到標準水平。目前生均校舍建筑面積小學8.4平方米、初中6.9平方米、高中13.5平方米;生均圖書小學15.7冊、初中25.2冊;生機比小學12:1,中學10:1。擴大普惠性學前教育資源,強化學前教育監管和指導,遵循幼兒身心發展規律,創設了豐富多彩的學前教育環境。

著力鞏固“兩基”成果,積極推進義務教育均衡發展。把確保適齡兒童入學作為重中之重,采取“依法控輟、扶貧控輟、情感控輟、質量控輟”等措施,狠抓“控輟保學”工作。努力保障進城務工人員隨遷子女入學和殘疾兒童少年隨班就讀,積極開展農村實用技術培訓,全縣15—50周歲青壯年文盲率控制在1%以下,小學入學率、畢業率、15周歲人口初等教育完成率均達到100%,初中入學率為98.9%、輟學率為0.77%、畢業率為99.9%,17周歲人口中等教育完成率為98.5%。進城務工人員隨遷子女全部按時入學,適齡殘疾兒童少年入學率為91.6%。

積極履行督政督教職能 切實強化教育內部管理

切實強化對教育的督導管理。在落實定期全面教育督導,強化對縣直部門及鄉鎮政府履行教育職責情況督查的基礎上,制定《靈臺縣督學責任區制度工作方案》,在全縣建立5個督學責任區,全體督學深入各責任區學校掛牌督導,建立起了督政、督學、監測長效機制。至目前,已完成對全縣35所中小學的新一輪綜合督導。堅持把督導結果作為學校年度考核、職稱評聘、評優選模等工作的重要依據,對督導不合格校責令限期整改,并實施整改回查,指導中小學規范辦學行為,不斷提高教育教學管理水平,促進了學校管理向制度化、規范化和均衡化方向發展。

切實加強教育教學內部管理。出臺了《靈臺縣規范辦學行為十項規定》,修訂完善了高中、初中、小學、職專和幼兒園五項《教育教學質量評價考核獎罰辦法》,嚴格按照國家有關規定開齊、開足國家課程和地方課程,積極開發校本課程,切實減輕學生課業負擔過重,有效保證中小學生每天1小時的“陽光體育”活動。全縣義務教育階段無留級、無亂收費、無節假日補課現象。嚴格學生學籍管理,規范城區義務教育學校招生。初中招生實行全部就近免試入學,靈臺一中將招生計劃的35%均衡分配到各初中學校,進一步均衡各初中學校生源,有效遏制了學生擇校現象。

扎實開展“精細化管理質量提升年”活動,通過強化過程管理促進教育內涵發展、特色發展。各級學校按照“精致辦學行為,細化學校管理,深化課堂改革,提高教學質量”的要求,深入推進課堂教學改革,通過校本教研、校本培訓、教學評賽、專家講座、洋思及杜郎口中學經驗推介、合作學習和參與式教學模式研討等方式,采取推行“日查周問”、“推門聽課”、“1+2”(1名學校班子成員包抓1門薄弱學科,培養1名優秀教師;1名骨干教師承擔1項課題研究,指導1名青年教師)等措施,進一步嚴格了學校管理、教學管理、教師管理和學生管理。

重視學校德育,不斷強化學生管理。按照“立德樹人”要求,各級學校高度重視未成年人思想道德建設,狠抓學生行為習慣養成教育。積極探索學生綜合素質評價辦法,積極創建班級文化、校園文化實施環境育人,大力開展“五星學生”和“五星少年”評選,扎實開展各類感恩勵志教育活動,定期開展中小學生心理健康教育,適時組織教學開放周活動,構建起學校、家庭、社會“三位一體”的德育網絡,充分調動學生刻苦求知、奮發成才的積極性,促進了學生德、智、體、美全面發展。

強化學校安全風險防控 全力確保校園平安穩定

健全制度,強化安全保障。始終堅持把安全工作放到突出位置,建立了安全工作聯席會議制度,健全完善了縣政府、教育主管部門、公安部門和學校共同負責的學校安全工作責任制,進一步強化了對安全工作的組織領導。制定了《靈臺縣教育系統安全管理工作實施方案》、《靈臺縣教育系統公共安全保障工程實施方案》,各級學校建立健全了“一崗雙責”的安全工作防范保障機制,嚴格落實安全隱患排查、校園封閉管理、24小時值班和信息上報制度,有效杜絕了各類安全事故的發生。

強化督查,構筑防控體系。為中心小學以上學校配備了專兼職保安,安裝了與110聯網的視頻監控系統,為各校統一配發了鋼叉、木棍、警用橡膠棒、強光手電等防范器械,構建了點線面結合,人防、物防、技防并重的校園治安防控網絡。加大對學校安全及學生營養餐的檢查力度,定期組織教育、公安、工商、文廣、衛生、交通、消防、電信等部門開展學校周邊環境的專項治理,安排食藥監等部門定期對學生食堂衛生進行檢查,在學生營養餐供應過程中嚴把簽收、儲存、加工、留樣、分發、食用“六個關口”,確保了學生飲食安全。

靠實責任,確保校園安全。各級學校充分發揮校園安全的責任主體作用,通過與班主任、科任老師、管理人員層層簽訂安全責任書明確了管理職責,通過與學生、家長、校外寄宿學生房東、特異體質學生簽訂安全責任書明確了自我防護責任。在定期開展安全隱患排查的同時,各級學校還采取召開主題班會、邀請法制輔導員作法制安全報告、組織開展緊急避險演練等方式,樹立了學生的安全意識,普及了安全御險常識,提高了師生的安全防衛能力,從源頭上筑起了消除校園安全事故的“防火。

著眼創建教育強縣目標 合力建辦人民滿意教育

有各級人民政府的關懷支持,歷經全縣教育人的艱苦努力,靈臺教育今已邁上高位發展的平臺。2012年,全縣高考二本以上上線39%,位居全市第二,2名學生考入北京大學;2013年,全縣高考二本上線48.2%,位居全市第一,6名考生被北大等名校錄取;2014年全縣小學畢業學業水平測試三科合格72.39%,初中畢業會考五科合87.37%,全縣高考二本以上上線43.2%,位居全市第二,有多名考生被清華、北大等名校錄取。2012年以來,全縣高考連續3年位居全市前兩位,累計為大中專院校輸送新生7666名,有700名學生考入國家重點院校。


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